日本《化审法》更新对化学物质通关的影响

一、背景及更新内容概述

1. 《化审法》的历史背景与重要性

日本《化学物质审查及制造管理法》（简称"化审法”）是日本政府为了控制化学物质的生产和流通，确保环境和公众健康安全而制定的重要法规。自其颁布以来，对化学物质的审查和管理一直是日本政府监管的重要内容。2024年6月26日，日本经济产业省发布了关于化审法通关手续更新的通知，新规定自2024年7月1日起施行，原通知于2024年6月30日起废止。

2. 本次更新的主要内容

本次更新的内容主要包括三个方面：

• 物质（试验研究用途）的通关手续的合理化：简化了试验研究用途的新物质通关流程。
• 部分用语统一：对法规中的术语进行了统一和规范。
• 声明模板更新：更新了用于清关的声明模板，使其更符合实际操作需求。

二、试验研究用途的具体要求

1. 试验研究用途的定义

根据化审法，如果新物质用于符合规定的试验研究用途，可以豁免新物质申报，并通过填写自我声明的方式进行清关。瑞欧科技根据《化审法运用通则》，对可豁免申报的"试验研究用途”和"试剂用途”进行了如下解读：

a. 试验研究用途

• 范围：包括所有公立或私立机构（如学校、研究所、检察机构）的试验、研究、开发、检查的新物质，以及工业上用于研究成果实用化的样品，这些样品不用于售卖。
• 要求：这些新物质需全部用于试验研究活动，不得流入市场进行商业销售。

b. 试剂用途

• 定义：用于化学方法的物质检测、定量、物质合成试验或物理性质测定等使用的化学物质。
• 判断原则：需根据物质的包装和制造形态进行判断，工业用药品和原料不属于试剂范畴。

2. 自我声明的要求

对于符合试验研究用途的新物质，企业可以通过自我声明的方式进行清关。自我声明需包括以下内容：

• 物质的详细描述：包括化学名称、CAS号、用途等。
• 使用场所和用途的说明：详细说明物质用于哪个机构的什么用途。
• 使用量和期限：预计使用的量和时间。

三、化学物质清关要求及企业应对

1. 日本海关的清关要求

日本海关针对化审法下不同分类物质的清关要求有所不同，瑞欧科技整理了一份详细的清关要求供企业参考：

a. 现有物质

• 官报通知号码：需提供物质的类别整理号码。
• 提交资料：一般不需额外提交资料。

b. 公示化学物质

• 通知号码：需提供通知号码和类别整理号码。

c. 监视化学物质和优先评价化学物质

• 通知号码：需提供通知号码和类别整理号码。

d. 第一种特定化学物质

• 特定用途：需提供许可书的复印件。
• 试验研究用途：需提交自我声明书。

e. 第二种特定化学物质和新物质

• 类别整理号码：依据化审法第2条规定的号码。
• 新物质申报后：需提供判定通知的复印件。

2. 企业应对策略

a. 清关准备

企业在进行化学物质清关时，应提前准备好所需的文件和资料，包括：

• 官报整理番号（MITI号码）：企业可以在官方推荐的NITE-CHRIP网站上用CAS号进行查询。如果无法直接查询到相关信息，需通过主要官能团筛查、类别筛查等其他途径进行查询。
• 声明和许可证：根据物质的具体分类，准备相应的自我声明书、许可书等文件。

b. 合规操作

企业需严格按照化审法的规定进行操作，确保所有提交的文件和声明真实有效，避免因资料不全或不实导致清关延误或被拒。

四、案例分析与实际操作

1. 案例分析

某化工企业计划向日本出口一批用于试验研究用途的新化学物质。根据化审法规定，该企业需准备以下资料：

• 物质描述和用途说明：包括物质的化学名称、CAS号、详细用途和使用场所。
• 自我声明书：详细说明物质用于哪个机构的什么用途，以及预计使用的量和时间。

清关流程

企业需将准备好的自我声明书和相关资料提交给日本海关。海关会根据化审法的要求进行审核，如果资料齐全且符合规定，则允许通关。整个过程中，企业需确保所提交的资料真实有效，避免因资料问题导致清关延误。

2. 实际操作建议

a. 提前准备

企业应在化学物质出口前，提前准备好所有所需的资料和文件，确保资料的完整性和准确性。

b. 定期更新

企业需密切关注化审法的最新动态和要求，定期更新相关资料和声明模板，确保符合最新法规。

c. 专业咨询

在清关过程中，企业可以寻求专业机构的咨询和帮助，确保清关流程顺利进行。例如，中申国贸可以帮助企业准确理解和执行海关要求，避免清关延误。

通过本文的详细解读和分析，希望能够帮助企业更好地理解和应对日本《化审法》的清关要求，确保化学物质的安全和顺利出口。同时，企业应不断关注国际市场的最新动态，及时调整策略，提升国际竞争力。