美国对进口自中国的浮法玻璃制品发起双反调查

2024年12月31日，美国商务部根据美国企业Vitro Flat Glass, LLC和Vitro Meadville Flat Glass, LLC于2024年11月21日提交的申请，宣布对进口自中国和马来西亚的浮法玻璃制品（Float Glass Products）发起反倾销和反补贴调查。本次调查涉及的产品主要包括玻璃板、玻璃片及其他类型的浮法玻璃制品，涵盖以下美国海关编码：7005.10.8000、7005.21.1010、7005.21.1030、7005.21.2000、7005.29.1810、7005.29.1850、7005.29.2500、7007.29.0000、7008.00.0000、7009.91.5010、7009.91.5095和7009.92.5010。

调查背景与涉案金额

根据美方统计数据，2023年，美国从中国进口的涉案产品金额约为1.4亿美元，从马来西亚进口的金额约为706万美元。这些浮法玻璃制品被广泛用于建筑、汽车和光伏产业，市场规模较大且对价格较为敏感。

Vitro Flat Glass, LLC和Vitro Meadville Flat Glass, LLC认为，来自中国和马来西亚的浮法玻璃制品在美国市场上以低于正常价值的价格进行倾销，并且得到了不公平的政府补贴，导致美国国内相关产业面临实质性损害或损害威胁。因此，两家企业根据《1930年关税法》向美国商务部提交申请，要求启动反倾销和反补贴调查。

主要调查进程与时间节点

根据美国商务部和国际贸易委员会（ITC）的程序安排，本次案件的调查主要包括以下几个关键时间节点：

1. 初步产业损害裁定
   美国国际贸易委员会（ITC）预计将最晚于2025年1月27日作出反倾销和反补贴产业损害初裁。如果ITC裁定进口产品确实对美国国内产业构成实质性损害或存在实质性损害威胁，则美国商务部将继续进行调查。
2. 反补贴初裁
   美国商务部预计将于2025年3月6日发布反补贴调查的初裁结果。如果确认存在政府补贴行为，将进一步确定补贴幅度及应对措施。
3. 反倾销初裁
   美国商务部预计将在2025年4月30日作出反倾销调查的初裁结果。如果倾销行为成立，将确定初步反倾销税率。
4. 最终裁定
   在初裁后，商务部将继续展开进一步调查，并在几个月后作出最终裁定。如果裁定成立，将对相关产品征收最终反倾销和反补贴税。

涉案税率和后续影响

若初裁和最终裁定确认倾销和补贴行为存在，美国商务部将根据具体情况征收反倾销和反补贴税。税率的高低将依据以下几个因素决定：

1. 倾销幅度
   倾销幅度的测算基于涉案产品的出口价格与正常价值（国内市场价格或合理替代值）之间的差额。初步预期，对中国和马来西亚企业的倾销幅度将因企业个体差异而有所不同。
2. 补贴幅度
   补贴幅度由企业获得的政府支持与补贴金额决定。此前针对类似产品的调查中，中国出口商的补贴幅度一般在10%-25%之间。

原文公告：https://www.trade.gov/initiation-ad-and-cvd-investigations-float-glass-products-china-and-malaysia