随着唐纳德·特朗普在2024年总统选举中获胜,美国的贸易政策前景变得更加不确定。关税政策曾是特朗普首个总统任期内的标志性举措,而在今年的竞选阶段,特朗普再次承诺对所有进口到美国的商品征收20%的关税,并对来自中国的商品征收高达60%的关税。这些计划一旦实施,可能会对美国国内消费以及全球经济产生重大影响。
美国零售联合会(NRF)在10月4日发布的一项研究显示,如果特朗普的新进口关税提议付诸实施,美国消费者的购买力每年可能损失高达780亿美元。该研究指出,拟议中的关税将主要影响服装、玩具、家具、电器、鞋类和旅游用品等消费品类别,特别是那些以中国为主要供应商的产品。
过去几年,美国经历了高通胀,消费者变得更加节俭,减少了非必要支出,这已经打击了美国零售商和消费品公司的销售业绩。NRF负责供应链和海关政策的副总裁乔纳森·戈尔德(Jonathan Gold)表示:“零售商严重依赖进口产品和制造零部件,这样他们才能以合理的价格为客户提供各种各样的产品。”然而,特朗普的关税提议将迫使进口商支付更高的关税,这些成本最终将转嫁给消费者,使得商品价格上涨,进一步削弱消费者的购买力。
不仅如此,关税的实施将对低收入家庭造成更大的冲击,进一步紧张他们的预算,增加日常用品的购买成本。尽管关税是由美国进口商支付的,但由于关税水平过高,零售商难以自行消化这些成本,必须将其转嫁给消费者。以李维斯和耐克等知名品牌为例,这些公司的部分产品来自墨西哥等国家,面临关税增加后,可能别无选择,只能提高价格,将成本转嫁给最终消费者。
NRF预测,美国11月至12月的假日销售额将增长3.5%,达到9890亿美元,这将是六年来的最低水平。这一预测反映了关税政策对消费市场的负面影响,尤其是在假日购物季节,消费需求本应达到高峰,但由于关税导致的价格上涨,消费者的购买意愿可能受到抑制。
特朗普不仅对中国商品提出高额关税,还将矛头指向美国的邻国墨西哥。当地时间10月29日,特朗普在北卡罗来纳州罗利市的竞选集会上宣布,除非墨西哥政府遏制非法移民越境,否则一旦他当选,将对所有从墨西哥进口的产品征收25%的关税,并且可能将税率升级至100%。这一计划的潜在影响更加严重。根据美国贸易代表办公室的报告,2022年美国与墨西哥之间的贸易总额约为8550亿美元,其中近5000亿美元来自美国对墨西哥的进口商品。
特朗普表示,如果墨西哥政府不采取措施遏制非法移民,他将立即对其出口到美国的所有物品征收25%的关税,若25%的关税未能奏效,则将逐步提高至50%、75%,甚至100%。这一激进的贸易政策不仅将对美国经济造成冲击,也可能引发中美之间的更大规模贸易战。
英国国家经济和社会研究所(NIESR)在11月6日发布的季度报告中警告称,如果特朗普上台并实施这些关税政策,全球GDP将在五年后萎缩2%,贸易量将下降6%。报告指出,美国经济规模预计将萎缩3%至4%,主要原因是物价上涨降低了消费者支出,美联储将提高关键利率以抑制通胀,从而削弱投资支出。
此外,与美国有密切贸易联系的国家也将遭受重大损失。墨西哥的经济规模预计将萎缩5%,加拿大将萎缩3.5%,英国、瑞士、匈牙利、波兰、新加坡、韩国、捷克和土耳其等国也将面临巨大经济压力。这些国家将因美国关税政策的调整,失去重要的出口市场,导致其本国经济增长放缓。
美国农业部门尤为担忧,特朗普的关税计划可能导致美国农民遭遇数十亿甚至数百亿美元的损失。美国国家玉米种植者协会和美国大豆协会的经济学家在报告中指出,如果贸易战的经济损失与2018年特朗普首轮贸易战期间相似,美国农产品出口可能会大幅减少。具体而言,若中国取消对美国大豆的现有关税豁免,美国对华大豆出口可能减少多达1600万吨,降幅超过50%;玉米对华出口预计也将减少84%以上,即220万吨。新一轮贸易战中,若中国征收新的报复性关税,美国农产品领域的损失将更加严重。
与此同时,墨西哥作为美国玉米的主要买家,其对美国大豆的采购量也在不断增加。美国农业部数据显示,2023/24销售年度,中国购买了约2440万吨美国大豆,而墨西哥仅购买了480万吨。然而,特朗普威胁对墨西哥进口商品征收高额关税,将进一步挤压美国农产品在中国和墨西哥市场的份额,迫使中国更加依赖巴西等南美国家的农产品供应。
巴西有望成为特朗普关税政策的最大受益者。美国国家玉米种植者协会经济学家Krista Swanson表示,随着贸易战的加剧,巴西的农业部门将迅速填补美国农产品市场的空缺。根据美国农业部的数据,巴西自2012年大豆产量首次超过美国以来,其农业部门一直稳步增长,预计到2032年,巴西将占全球大豆出口市场份额的近61%。一旦美国对中国农产品出口受限,巴西将迅速增加出口,推高其农产品需求和出口溢价。
此外,StoneX Group首席大宗商品经济学家Arlan Suderman提醒称,如果特朗普胜选并重启贸易战,将迅速影响中国对美国谷物的需求。然而,无论谁在11月5日的大选中获胜,中国对美国农产品的需求都可能因地缘政治紧张局势和价格因素而下降。Suderman指出:“关税当然是价格等式的一部分,但从根本上而言,中国也在摆脱对美国谷物的依赖。”
面对可能的关税政策,美国政府和企业需要采取更加灵活和多元化的策略来应对市场变化。通过加强与其他国家的贸易合作,寻找新的出口市场,以及提升农产品的附加值和竞争力,美国农业部门可以在一定程度上缓解贸易战带来的冲击。同时,政府也应加大对农业科技和创新的支持,提升农业生产效率和产品质量,以增强国际市场的竞争力。
总体来看,特朗普在2024年总统选举中的胜选,不仅将对美国的贸易政策产生深远影响,也将对全球经济格局和国际贸易关系带来重大变化。高额关税政策的实施,将迫使全球供应链重新调整,影响消费者的购买力,压制全球经济增长。因此,各国政府和企业需密切关注贸易政策的变化,积极调整战略,以应对潜在的经济冲击,确保在全球市场中的稳定与竞争力。
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