制裁升级！欧盟点名中企入列俄方黑名

欧盟理事会于2024年12月16日通过第15轮针对俄罗斯的金融和个人制裁措施，在持续对俄罗斯实施多层次制约的背景下，此次新增的制裁对象和措施再次引发国际关注。根据欧盟理事会公布的信息，新一轮制裁针对俄方对乌克兰领土完整、主权和独立所构成的威胁与破坏行为，重点加强对俄罗斯军事与工业能力的钳制，并对相关规避制裁的第三国实体予以惩处。在这一波制裁名单中，中国的企业与个人也被多次提及，涉及数量与范围较以往进一步扩大。

在新一轮针对个人与实体的制裁名单中，欧盟对54个个人及30个实体实施制裁。此次重点之一是瞄准“普京的影子舰队”，即通过种种渠道帮助俄罗斯规避国际制裁、在石油或军民两用设备方面为俄方提供便利的相关机构和航运资源。欧盟此举旨在杜绝俄方利用灰色地带维持对乌克兰战争的后勤供应链。值得注意的是，在这一制裁名单中，中国关联企业的出现格外显眼，从内地到香港，不少公司因涉嫌为俄罗斯方面提供技术、设备或协助绕过国际制裁的手段而被列入黑名单。

根据欧盟方面的信息，此次涉华的名单包括李晓翠及关联公司ARCLM International Trading Co. Ltd.、Shijiazhuang Hanqiang Technology Co.、Hebei Suofu Trading Co.、Yiwu Haokui Electronic Firm、Yiwu Junmiao Textile Firm等多家实体。这些企业在贸易进出口环节中与俄罗斯存在紧密联系，被认为可能协助俄方获取敏感设备或物资。香港注册的Asia Pacific Links Ltd.、ARCLM International Trading Co. Ltd.，以及内地企业Juhang Aviation Technology Shenzhen Co. Limited、Redlepus TSK Vektor Industrial (Shenzhen) Co., Ltd、Xiamen Limbach Aviation Engine Co., Ltd等入列，加深了外界对中国企业在俄相关产业链中角色的关注。

与此同时，欧盟委员会继续强化其对规避制裁行为的管控措施。多艘来自第三国的油轮与货船被视为“规避工具”，被禁止进入欧盟港口并被剔除出与海上运输相关服务的可及范围。此次再增加52艘船只，使列入名单的船只总数达到79艘，直指普京影子舰队为俄罗斯绕过石油价格上限和军事装备运输制裁的努力。

除交通与物流环节，欧盟在贸易限制方面更严格对军民两用商品进行管制，并将32个新实体纳入限制名单。这些实体多被认为直接或间接支持俄罗斯军事和工业综合体。显而易见，欧盟正尝试通过进一步加码技术和设备出口管控来削弱俄罗斯的武备升级能力和供应链韧性。此轮名单中，包括印度、伊朗、塞尔维亚、阿联酋在内的第三国企业在为俄罗斯提供关键技术与零部件方面受到点名，其中有多家中国企业如Time Art International LTD（香港）、Ele Technology Co. LTD（深圳市易络电子有限公司）、Shenzhen Xingding Machinery Ltd（深圳市星鼎机械有限公司）、Ningbo Blin Machinery Co., Ltd（宁波贝宁机床有限公司）、Powerever Electronic Technology（北京威旺达电子科技有限责任公司）、Qisda Optronics (Suzhou) （苏州佳世达光电有限公司）均在列。甚至Juhang Aviation Technology Shenzhen Co.（已在个人与实体制裁名单中出现）也重复出现于贸易限制清单中，显示欧盟对此类企业在多业务板块里同俄罗斯存在紧密联系的担忧。

此外，欧盟针对保护本土公司的举措同样获得强化。理事会决定不再承认和执行俄罗斯法院根据俄联邦仲裁程序法第248条作出的判决，以期将法律层面的影响力与金融制裁相结合，从司法程序的层面抑制俄罗斯利用第三方判决体系避过欧盟制度的企图。欧盟还发布了关于现金余额处理的豁免措施，并延长了适用于从俄罗斯撤资必要程序的豁免期限，这一系列配套措施为欧盟内部公司在应对制裁环境变化时预留了一定的周旋空间，避免受制裁风暴波及的欧企遭遇无端损失。

总体而言，第15轮制裁凸显欧盟在乌克兰问题上的坚定立场，并展示出其在涉华、涉第三国企业控制与震慑的意图。尽管欧盟并未公开评估此类制裁的即时成效，但通过点名更多第三国企业与实体，欧盟显然试图从更广范围“围堵”俄罗斯的供应链与金融通道。国际贸易与产业链分工正面临更多政治、地缘因素的影响和干扰。对于中国及其他被波及的经济体企业而言，如何保持国际合规、减轻被列入黑名单的风险，将在今后成为对外贸易时不得不考量的重点问题。