沙特新规来袭：未按时申领SC证书，货物将无法入关

沙特标准局（SASO）于近日发布重要通知，自2025年1月1日起，所有出口至沙特阿拉伯的货物需在出运前通过SABER系统提交认证申请，并同时取得产品符合性证书（PCoC）和装运符合性证书（SCoC）。该举措的正式生效意味着，过往依赖承诺函（Undertaking letters）或到港后再行申请相关证书的做法，将于明年初全面退出历史舞台。业内普遍认为，这不仅会进一步规范沙特的进口市场，也将给外国出口商和进口商带来更多流程与合规上的挑战。

信息显示，SABER认证是沙特官方为加强产品安全与质量监管所推出的强制性制度，从设计到实施都围绕“确保所有进口产品均符合沙特技术法规和标准”的核心目标。自2025年1月1日起，新规规定凡是拟进入沙特市场的产品，必须先完成PC证书（产品注册证书）的取得，并针对每一批货物逐次办理SC证书（装运证书），否则将无法顺利清关。据SASO明确解释，若出口商、进口商未在货物抵达沙特口岸前成功申领SC证书，后续再行申请将被认定无效。届时，货物可能被困于海关仓储区，产生高额滞留费或滞期费，也可能被处以违规罚款。

新规之所以引起广泛关注，除了将改变过往以承诺函方式进行进口申报的操作模式外，也因为它强化了货运流程事前审批的要求。具体来看，SABER认证分两个阶段。第一阶段是办理PC证书，旨在验证产品本身的合规性与安全性，通常有效期为1年。在PC证书的有效期内，如果出口商多次出货相同产品，一般无需重复申请PC证书。然而，每一次出货都需要进行第二阶段——SC证书的申领，即装运符合性证书，以确保本次出口的批次属性、数量与PC证书中描述的产品一致。

按照沙特标准局最新发布的细则，进口商或其授权代理需在货物装船前就完成SC证书的申请流程。首先，他们要在SABER系统提交申请并提供相关材料，包括已取得的PC证书编号等，以证明产品符合沙特的技术法规和标准。紧接着，SABER系统会自动校验PC证书的有效性，一旦系统判定该PC证书尚在有效期内，进口商便可在线缴纳SC证书费用，并由认证机构进行审查。审查通过后，系统会在线签发SC证书供进口商下载并提供给货运相关方。如果货物已离港但申请尚未完成，或在货物到港后才补办SC证书，都会被认定不符合法规要求，从而无法通关。

这一流程变化对于不少有长期业务往来沙特的外贸企业而言，影响深远。过去，有些企业可能采取“货到沙特后再补办”或提供承诺函的模式以节省时间与费用，而新政实施后，这些通关“捷径”被全部堵死。加之沙特海关的监管正逐年收紧，对不符合规定的企业进行严厉处罚并不罕见，故外贸人必须在明年1月1日新规生效前进行内部流程梳理和调整。例如，出口商必须与进口商密切合作，明确在预计装运日期之前足够时间获得SC证书；如涉及第三方检测或特殊产品的测试，也应当预留周期。

基于此，不少业内人士预测，2025年初在SABER系统中进行申报的企业数量会出现明显增长，导致认证机构与系统平台面临更高峰值流量。若企业未能提早做好准备和资料提交，很可能因认证拥堵或材料不齐等原因导致工期延误。若延误时间过长，一旦货物已经启运甚至到港，后续补救成本就会急剧上升。尤其是进出口贸易体量较大的大型贸易商，如何有效管理大量SKU（库存单位）和对应的PC证书——再加上每批货物的SC证书申领流程，将会成为一项复杂而紧迫的合规课题。

此外，新规对于进口商也提出了更高的责任义务。过往由出口商单方面负责大部分认证或证书材料的局面，或将转变为进口商必须深度参与、实质牵头。因为若最终到港货物无法清关，滞港费用、罚款或合规风险大多将由进口商承担。面对沙特当地严苛的监管环境，进口商可能会在采购合同或国际贸易条款中进一步强调出口商需及时提供PC及SC证书，以便自身避免潜在损失。

对于不熟悉SABER流程或尚未开展沙特市场业务的企业而言，尽早掌握新规细节并与专业咨询机构合作显得极为重要。持续关注SASO或沙特海关官方动态，也可辅助企业及时了解监管新动向，避免被新规“卡脖子”。随着沙特对产品质量与安全的要求不断提高，外贸企业只有未雨绸缪，在合规化经营、产品品质和供应链管理方面下足功夫，方能稳健进入这个极具潜力的中东市场。