欧盟新动作！中国医疗器械市场面临挑战？

欧盟最近启动了一项针对中国医疗器械采购的新调查，这是继对电动汽车市场的调查之后的又一重要行动。根据2022年6月通过的国际采购文书（IPI），欧盟希望通过公开调查推动对外国采购市场的开放，尤其是中国市场。这一举措可能会进一步加剧北京与欧洲机构之间已经紧张的关系。

中国已对此举作出强烈反应，批评欧盟的行为是"保护主义行为”，认为这种做法破坏了公平的竞争环境。而欧盟方面则坚持其行动的目的是创造一个平等的竞争环境。欧盟发言人在安莎社的报道中表示："我们的最终目标始终是平等条件。我们期望中国公共采购市场能尽可能向我们开放。”他们还强调，欧盟的目标是通过对话达成这一目标，并且只有在对话失败的情况下，才会考虑采取"替代方案”。

欧盟对中国的这一新调查集中在医疗器械采购上，特别指出了《中华人民共和国公共采购法》中的第10条，即所谓的"购买中国产品”政策。该政策规定，公共机构必须优先采购国内生产的商品和服务，除非有特殊情况。欧盟担忧这种政策实际上对外国企业构成了不公平的竞争壁垒，因为它限制了外国产品的进口，并且对外国运营商在中国市场的参与实施了歧视性待遇。

此外，欧盟文件中指出，北京的这些措施对欧盟的经济运营商、商品和服务造成了重大的系统性不利。欧盟认为，这种系统性的偏向于购买国内产品的政策，不利于进口产品的竞争，并可能导致对外国参与者的歧视。

该调查的发起背后是欧盟对中国市场的长期关注，特别是在高科技和高价值产品领域。医疗器械作为一个关键的行业，不仅关系到公共健康，也涉及到巨大的经济利益。欧盟企业希望能在中国这一庞大的市场中获得更多的机会，而目前的政策设定显然限制了这一可能。

从更广泛的角度来看，这一调查可能会成为欧盟与中国在贸易和经济政策上对抗的一个新焦点。在全球经济环境中，国际贸易规则和市场准入常常成为国际政治的棋子。中国和欧盟之间在多个领域内的紧张关系可能因此而有所加剧，尤其是在当前全球经济复杂多变的背景下。