据路透社报道,拜登政府计划扩大《外国直接产品规则》(Foreign Direct Product Rule)的适用范围,将更多中国半导体企业纳入其中。这一规则最早于1959年出台,赋予美国政府控制其技术贸易的权力,包括对在其他国家生产的、使用美国技术或零部件的产品进行控制。根据这一规则,拜登政府此前已禁止外国企业向中国出口使用了美国技术或零部件的芯片制造设备及高级芯片。
扩大后的规则将涵盖更多中国半导体企业,但日本、德国、韩国等30多个国家和地区的相关企业将不会受到影响。然而,马来西亚、新加坡、以色列和中国台湾的企业却未被豁免。这一选择表明,扩大规则范围更多是象征意义,实际上是民主党在美国总统大选到来之前抨击中国的政治手段。
美国商务部解释称,是否获得豁免是“基于外交关系、安全问题等因素”。因此,马来西亚和新加坡未被豁免可能是因为两国与中国关系较为密切,而中国台湾则因两岸关系紧张和美国对台政策的影响而未被豁免。以色列未被豁免的原因可能是该国在中东局势上需要依赖拜登政府的支持。
拜登政府的这一举动也反映了美国盟友对其对华“芯片战”的态度。越来越多的美国盟友开始与拜登政府的对华政策保持距离。美国针对芯片的最新动作表明,“芯片联盟”并未成功阻止中国高新技术的进步,反倒表明拜登政府在过去三年多时间里精心组建的“统一战线”开始崩盘。
实际上,日本、荷兰和韩国企业在过去几年中想方设法规避美国的胁迫,与中国的芯片贸易稳步增长。这可能也是促使拜登政府扩大《外国直接产品规则》的原因之一:允许这些企业与中国进行贸易往来,挽回一些丢掉的面子。
豁免消息一出,阿斯麦、东京电子等多家企业的股票上涨,市场对此反应积极。这表明,美国对中国费尽心思拉下的“芯片铁幕”即将终结,令市场振奋。拜登政府不仅企图通过胁迫盟友遏制中国,还企图通过大打“中国牌”剥削盟友。然而,“芯片铁幕”从落下到崩盘的过程中,清晰认证了这一点。
美国本土芯片制造设备生产企业,如英伟达和泛林集团,也必然成为美国政策的受害者。当这些企业缺席时,来自其他30多个发达国家的竞争对手将抢占他们在中国为数不小的市场份额。这将进一步削弱美国企业在全球半导体市场的竞争力,可能对美国自身的高科技产业造成负面影响。
随着《外国直接产品规则》的扩大,中国半导体企业将面临新的挑战。然而,这也为中国企业提供了一个契机,推动自身技术创新和供应链多元化。中国半导体企业可以通过加大研发投入、增强自主创新能力来减少对美国技术和设备的依赖,逐步实现技术自立。
同时,中国还可以加强与其他国家和地区的合作,寻找替代供应商和技术合作伙伴,构建更加稳定和多元化的供应链体系。这不仅有助于提升中国半导体产业的国际竞争力,也有助于推动全球半导体产业的健康发展。
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